2月8日,佛山市检察院检察长郭玉在佛山市第十六届人民代表大会第三次会议上作工作报告。报告显示,2022 年,全市检察机关忠实能动履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得新进步。全年共办理各类案件 45090 件,13 项案件质量主要评价指标排名全省第一、25 项进入全省前五,53 宗案件获评全国、全省典型案例,25 个集体和个人获得省级以上荣誉。
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深化“党建+检察”融合创新
依法批捕各类犯罪嫌疑人 3175 人
报告指出,2022年,全市检察机关坚持党对检察工作的绝对领导。深化“党建+检察”融合创新,“检护童心”和“益民同行”项目获评全省检察机关党建示范案例和优秀案例。
同时,全力保障党的二十大胜利召开。依法批捕各类犯罪嫌疑人 3175 人,起诉 10465 人。打好维护国家政治安全主动仗,严厉打击危害国家安全、利用邪教组织破坏法律实施等犯罪。制定落实二十大维稳安保工作方案,扎实开展矛盾风险排查和重复信访治理,院领导包案办理 191 件,检察长接访231 人次,把法讲透、把理说清,确保检察环节矛盾风险不升级、不上交。做实群众信访件件有回复,办理来信来访 3393件,努力将矛盾化解在检察首办环节。
优化法治化营商环境
起诉破坏市场经济秩序犯罪 343 人
报告显示,2022年,全市检察机关积极优化法治化营商环境,主动融入“一号改革工程”,深化落实检察服务保障一流营商环境十二项措施,工作成果入选全省检察机关改革创新项目。起诉破坏市场经济秩序犯罪 343 人,维护公平竞争环境,办理的康美药业原董事长等 12 人操控证券市场案入选全国十大法律监督案例。统筹基层院结对建立紧密协作机制,服务佛北战新产业园建设。设立知识产权检察办公室,融合“四大检察”构建全链条保护机制,起诉侵犯知识产权犯罪 246人。主动告知被侵权主体诉讼权利 990 次,帮助权利人维权止损。2 宗案件入选全省知识产权司法保护十大典型案例。
在助力企业健康发展方面,制定涉企案件办案指引,连续6年把服务保障民营经济健康发展作为年度重点工作,起诉侵害民营企业合法权益犯罪 332 人。深化“法益民企”工作品牌,发送检察建议 14 份,帮助企业堵塞漏洞、防控风险。稳实推进涉案企业合规改革试点,建立第三方监督评估机制,推动 20 家涉案企业开展合规整改,既落实对违法犯罪行为依法处罚,又促进涉案企业守法经营,稳定就业近 2000 人,企业预期可上缴税款近亿元。涉企犯罪诉源治理经验获省检察院推广,2宗案件入选全省典型案例。
在助力维护发展安全方面。设立金融检察办公室,积极推动金融风险防范化解,检察环节追赃挽损率同比提升 56%。建立反洗钱协作机制,起诉洗钱犯罪 10 人,“一案双查”工作经验受到省检察院推广。立案国有财产保护公益诉讼案件 142 件,督促职能部门追偿受损国有财产 1100 余万元。妥善办理涉疫案件,通过公益诉讼监督推动职能部门首创“小箱进大箱”医疗废物收运模式,消除医疗卫生隐患,受到省人大调研组充分肯定。聚焦批发市场消防安全、学校实验室危化品处置等隐患问题,立案公益诉讼案件 133 件,督促依法履职,筑牢安全生产防线。
从严打击涉黑涉恶等影响群众安全感犯罪
起诉 1772 人
报告指出,2022年,全市检察机关通过打防并举守护人民安宁。坚持扫黑除恶斗争常态化,坚决从严打击涉黑涉恶、涉枪涉毒、严重暴力等影响群众安全感犯罪,起诉 1772 人。立案办理食药领域公益诉讼案件 69 件,督促整治燃气安全、电动自行车违规充电等小区安全隐患 82处,起诉侵犯个人信息、电信网络诈骗犯罪 195 人。深入推进打击养老诈骗专项行动,挽回损失6000余万元,1宗案件入选全省典型案例。支持务工人员、残疾人、妇女儿童等向法院起诉 126件,对 135名因案陷入生活困境的被害人或其家属发放司法救助金 252万元。积极投入蓝天碧水净土保卫战,起诉破坏环境资源犯罪 90 人,建立“林长+检察长”、生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接机制,立案相关公益诉讼案件 296 件,追缴生态修复费用 1.3亿元,1宗案件被评为全国涉水领域典型案例。
同时,综合施策守护未成年人成长。对侵害未成年人犯罪零容忍,从严追诉 358 人,积极建议适用从业禁止。开展社会调查 4681人次,对涉罪未成年人初犯、偶犯,依法不捕 269 人、不诉 224人;对罪行较轻并有悔改表现的,附条件不起诉 183 人;经帮教497 人重新回归社会。针对家长严重监护失职,发出督促监护令338 份。市检察院获评全国维护妇女儿童权益先进集体,“未”爱而来普法项目获评广东省最佳志愿服务项目。
郭玉表示,2023 年,全市检察机关将紧紧围绕上级检察机关和市委十三届五次全会确定的高质量发展目标任务,在五个方面领跑争先,全面推进法律监督理念、体系、机制、能力现代化,为谱写中国式现代化佛山新篇章贡献检察力量。一是切实提高政治站位,在服务保障高质量发展上体现新担当。二是深刻践行初心使命,在保障人民安居乐业上显现新成效。三是持续推进诉源治理,在维护社会安全稳定上展现新作为。四是做深做实检察监督,在提升执法司法公信上实现新突破。五是坚持夯实发展根基,在锻造过硬检察队伍上呈现新气象。
采写:南都记者 陈飞龙
摄影:南都记者 郑俊彬
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